Закон о дальневосточном гектаре

закон о дальневосточном гектаре
Федеральный закон Российской Федерации

Номер:

119-ФЗ

Принятие:

Государственной Думой 22 апреля 2016 года

Голосование нижней палаты:

 За 349

Одобрение:

Советом Федерации 27 апреля 2016 года, 182-СФ

Подписание:

Президентом РФ В. В. Путиным 1 мая 2016 года

Вступление в силу:

2 мая 2016 года (со дня опубликования)

Первая публикация:

6 мая 2016 года в Российской газете — Федеральный выпуск №6965 (97)

Электронная версия в Викитеке

«Закон о дальневосточном гектаре» — федеральный закон Российской Федерации, действующий с 1 июня 2016 года и регулирующий земельные, лесные и иные отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

Содержание

  • 1 Предыстория
  • 2 Принятие закона
    • 2.1 Цели закона и ресурсы для его исполнения
    • 2.2 Получение земли
    • 2.3 Права собственности
  • 3 Выделение участков
    • 3.1 Районы
    • 3.2 Инфраструктура
  • 4 Отзывы и критика
  • 5 Публикации в СМИ
  • 6 См. также
  • 7 Примечания
  • 8 Ссылки

Предыстория

В контексте ближайших двух-трёх веков новой и новейшей истории нынешняя российская программа развития дальневосточных регионов и «дальневосточный гектар» как один из её центральных мотивационных локомотивов имеет массу более или менее близких прецедентов. При всех различиях локальных исторических форм, общность предпосылки (частная собственность на землю) диктует и схожесть мотивационных приёмов, использовавшихся в аналогичных программах (екатерининская колонизация Поволжья XVIII века, американские гомстед-акты XIX века, столыпинские инициативы начала XX века и пр.) Сущность этих приёмов — создание правовой основы, закрепляющей, часто на льготных основаниях, особенные права физических лиц — будущих собственников земельных участков.

Опираясь на исторический опыт и исходя из специфики нынешней ситуации с трудовыми инвестиционными ресурсами на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, в 2012 году правительство России поставило перед только что созданным министерством по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития) задачу разработки и реализации соответствующих программ. В своей очередной публичной декларации целей и задач на 2016 год Минвостокразвития, в частности, заявило:

3. В части привлечения и закрепления трудовых ресурсов на Дальний Восток посредством бесплатного предоставления земельных участков («дальневосточный гектар») планируется, в том числе:

— вступление в силу Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации)» (далее — Федеральный закон);

— введение в эксплуатацию федеральной информационной системы для предоставления гражданам земельных участков — ФИС «На Дальний Восток»;

— организация работы с представителями субъектов Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа о ходе реализации Федерального закона и по вопросам функционирования федеральной информационной системы для предоставления гражданам земельных участков.

— Публичная декларация целей и задач Минвостокразвития России на 2016 год

Принятие закона

Подготовлен и принят во исполнение подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 19 сентября 2015 года №Пр-1891 по итогам Восточного экономического форума (4 сентября 2015 года, Владивосток). В ноябре 2015 года правительство внесло законопроект №930602-6 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Государственную думу. Принят в окончательном третьем чтении в апреле 2016 года. Вновь идею раздачи пустующих земель на Дальнем Востоке президент публично поддержал в январе 2016 года.

Закон принят Госдумой на вечернем пленарном заседании Госдумы 22 апреля. По мотивам голосования выступил Ф. С. Тумусов — заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия». По итогам обсуждения законопроект получил 349 голосов «за» во втором и 340 голосов «за» в третьем чтении.

Закон подписан Президентом России 1 мая 2016 года, вступил в силу 2 мая 2016 года.

Закон и вместе с ним право на «дальневосточный гектар» вступили в силу 1 июня 2016 года для жителей ДФО. В дальнейшем, с 1 февраля 2017 года его действие будет распространено на всех граждан России.

19 сентября 2016 года в Госдуму внесены поправки к закону, уточняющие, на каких территориях Дальнего Востока гражданам точно не будут выдавать участки.

Цели закона и ресурсы для его исполнения

Цель закона — привлечь внимание и ресурсы граждан к освоению территорий Дальнего Востока.

По заключению Общественной палаты РФ, для бесплатной раздачи государство располагает в ДФО сельхозземлями на 2 млн и лесными площадями на 36 млн местных жителей и потенциальных переселенцев.

Закон позволяет любому гражданину России единожды бесплатно получить 1 га на Дальнем Востоке под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность.

Получение земли

Для выбора участков гражданами Министерство по развитию Дальнего Востока организовало специальный интернет-ресурс.

Площадь предоставляемого земельного участка не может превышать одного гектара на человека, но может быть меньше. При этом независимо от родства несколько граждан могут объединиться и получить один земельный участок для общих целей. Для получения участка не требуется переезжать на постоянное проживание в дальневосточные регионы.

В соответствии с п.3 ст. 2 Закона заявителям могут предоставляться участки, расположенные вне границ городских округов, городских поселений, а также сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов. Эти участки должны быть расположены на расстоянии не более 10 км от населённых пунктов с населением более 50 тыс. жителей, и не ближе 20 км при численности более 300 тыс. жителей.. Участки предлагалось выделять по упрощенному порядку, без проведения кадастровых работ и вынесения границ земельных участков на местность, что значительно упростит для людей процедуру их получения.

Воспользоваться правом на «дальневосточный гектар» можно до 1 января 2035 года.

Права собственности

Законопроект предполагает возможность оформить участок в аренду или собственность только на шестой год (земель лесного фонда — после 15 лет) его использования, если он «использовался для осуществления любых видов деятельности, не запрещенной российским законодательством». В том числе разрешено продавать лес с участков лесного фонда. Земля не может быть передана, подарена или продана иностранным гражданам, лицам без гражданства или образованных с их участием юридическим лицам.

Выделение участков

В день вступления в силу права на «дальневосточный гектар» 1 июня 2016 года первая заявка на него поступила в Еврейской автономной области от главы крестьянско-фермерского хозяйства, занимающегося выращиванием зерновых и зернобобовых культур. По другим данным, первые три земельных участка получили жители Амурской области, которые занимаются пчеловодством. Всего же за первый день поступило более 200 заявок.

Районы

Карта-схема Дальневосточного федерального округа (ДФО): 1) Амурская область, 2) Еврейская автономная область, 3) Камчатский край, 4) Магаданская область, 5) Приморский край, 6) Республика Саха (Якутия), 7) Сахалинская область, 8) Хабаровский край, 9) Чукотский автономный округ

В каждом из регионов Дальневосточного федерального округа на первое время выделено по одному муниципальному району, где будут предоставляться бесплатные участки:

  • Амурская область — Архаринский район;
  • Еврейская автономная область — Октябрьский район;
  • Камчатский край — Усть-Большерецкий район;
  • Магаданская область — Ольский городской округ;
  • Приморский край — Ханкайский район;
  • Республика Саха (Якутия) — Намский улус;
  • Сахалинская область — Тымовский городской округ;
  • Хабаровский край — Амурский район;
  • Чукотский автономный округ — Анадырский район.

По мнению директора региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, из первоначально выделенных для получения «дальневосточного гектара» районов лишь три (в Приморском крае, Амурской области и частично в ЕАО) пригодны для фермерского хозяйства. Остальные мало пригодны для земледелия, считает она: «вряд ли найдётся много желающих разводить там оленей или мохнатых якутских коров». Развитие лесного фермерства в Хабаровском крае тоже маловероятно, рассуждает Зубаревич, так как «у него минимум 30-летний цикл воспроизводства, вряд ли в России найдётся много семей, финансовое положение которых позволяет инвестировать так надолго». Выделение земель в девяти районах, по её мнению, не решит проблемы Дальнего Востока в нехватке человеческого капитала и инфраструктуры.

Инфраструктура

Сообщалось, что дорога к каждому участку подводиться не будет, но при коллективной заявке власти подумают «над тем, есть ли возможность туда бросить энергетику, построить дорогу». Также владельцы «дальневосточного гектара» в будущем смогут получить ипотеку под индивидуальное строительство от Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию под 4 % годовых.

По мнению председателя наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова, получившим гектар земли будет нужна работа, чтобы построить жильё, а дальневосточные регионы и так испытывают проблемы с занятостью.

Отзывы и критика

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, проект «Дальневосточный гектар» вызвал большой интерес среди россиян: каждый пятый житель страны (чаще в возрасте 18-24 лет) допускает участие в программе и последующий переезд в дальневосточные регионы, а 61 % опрошенных дальневосточников считают, что инициатива повысит уровень жизни в регионе.

В декабре 2015 года в Якутске прошёл пикет за перенос начала реализации законопроекта в Якутии (активисты вышли с плакатами «Сохраним землю для будущих поколений», «Нет рейдерскому захвату земельных участков», «Ваучеры, бесплатный гектар, а что дальше, господа олигархи?»). Организаторы акции опасаются, что в результате раздачи участков без земель могут остаться жители сельских населенных пунктов, де-факто имеющие в своем распоряжении сельхозугодия, которые не были вовремя оформлены в Росреестре. Парламентарии законодательного собрания республики Ил Тумэн также считали, что законопроект не учитывает многие аспекты земельных отношений и может быть принят только после исправления недочётов.

1 февраля 2016 года совет Общественного движения "Дальневосточный гектар" подготовил доклад о возможностях для граждан РФ в готовящемся законопроекте "о дальневосточном гектаре" о степени готовности принять участие в реализации проекта патриотических сил и казачества. Поручил председателю ОД ДГ сделать доклад в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате на пресс конференции казаков. Казачество одобрило инициативу правительства и всецело поддерживает Общественное движение "Дальневосточный гектар" были подписаны соглашения.

В апреле 2016 года на повторной акции протеста в Якутске было выдвинуто требование исключить регион из территорий действия закона. Тогда же представитель президента РФ в ДФО Ю. П. Трутнев заявил, что законопроект о бесплатном выделении земли столкнулся с сопротивлением во властных кругах, которое может быть связано с резким уменьшением доходов земельных спекулянтов.

О своём желании получить бесплатный гектар земли заявил министр по развитию Дальнего Востока А. С. Галушка.

Публикации в СМИ

  • Госдума приняла закон о бесплатной раздаче земли на Дальнем Востоке. РБК. Проверено 23 апреля 2016.
  • Дальневосточные гектары выделят быстро. ppt.ru. Проверено 10 августа 2016.
  • Демо-планы для демо-бизнеса. EastRussia

См. также

  • Переселенчество
  • Освоение целины
  • Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
  • Территория опережающего развития
  • Акт о гомстедах
  • Столыпинская аграрная реформа

Примечания

  1. 1 2 Вечернее пленарное заседание Госдумы 22 апреля (рус.). Сайт Государственной Думы www.kremlin.ru (22 апреля 2016). Проверено 11 августа 2016.
  2. 1 2 3 4 Федеральный закон от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ (рус.). Сайт Президента России www.kremlin.ru (2 мая 2016). Проверено 11 августа 2016.
  3. Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N119-ФЗ… (рус.). Российская газета (6 мая 2016). Проверено 26 февраля 2013.
  4. Федеральный закон от 2 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ранее Законопроект №930602-6)
  5. 1 2 Подписан закон об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе (рус.). Сайт Президента России www.kremlin.ru (2 мая 2016). Проверено 11 августа 2016.
  6. Путин одобрил идею бесплатной раздачи земли на Дальнем Востоке :: Политика :: РБК
  7. 1 2 Госдума разрешила продавать лес получателям «бесплатного гектара». РБК. Проверено 23 апреля 2016.
  8. Ярослав Николаев. В Госдуму внесены поправки к закону о «дальневосточном гектаре». Российская газета, 19.09.2016. Проверено 22 сентября 2016.
  9. 1 2 В Якутии может не хватить земли // Коммерсантъ.
  10. Дальневосточный гектар: как получить бесплатную землю. realty.rbc.ru. Проверено 4 марта 2016.
  11. 1 2 3 Дальневосточные регионы ищут земли для желающих получить «бесплатный гектар». www.vedomosti.ru. Проверено 4 марта 2016.
  12. В России стартовала бесплатная раздача земли на Дальнем Востоке. РБК. Проверено 1 июня 2016.
  13. Сайт «надальнийвосток.рф»
  14. Главная - МинВостокРазвития. xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai. Проверено 4 марта 2016.
  15. Сергей Качаев: Получить дальневосточный гектар можно за пять шагов. Российская газета. Проверено 4 марта 2016.
  16. 1 2 Россиянам, решившимся взять "дальневосточный гектар", пообещали льготную ипотеку. realty.newsru.com. Проверено 5 марта 2016.
  17. Ольга Дорохина Как повышают привлекательность Дальнего Востока // Журнал "Коммерсантъ Власть". — Вып. 34. — С. 27.
  18. В Приамурье выдали первые «дальневосточные гектары». РБК. Проверено 1 июня 2016.
  19. Власти получили более 200 заявок на «дальневосточный гектар» за сутки. РБК. Проверено 2 июня 2016.
  20. Власти пообещали льготную ипотеку получателям «дальневосточного гектара». РБК. Проверено 22 мая 2016.
  21. Юрий Крупнов: На Дальнем Востоке нужно давать работу, а не "гектар", Накануне.ru. www.nakanune.ru. Проверено 5 марта 2016.
  22. Аналитика. wciom.ru. Проверено 5 марта 2016.
  23. В Якутске снова выступили против закона «о дальневосточном гектаре». www.1sn.ru. Проверено 22 апреля 2016.
  24. Трутнев рассказал о разногласиях по "дальневосточному гектару" (ru-RU). Interfax.ru. Проверено 22 апреля 2016.
  25. Министр Дальнего Востока Галушко тоже захотел получить «дальневосточный гектар». www.vedomosti.ru (13 мая 2016). Проверено 13 мая 2016.

Ссылки

  • Сайт МинВостокРазвития
  • Сайт Общественное движение «Дальневосточный гектар»
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — Российская газета
  • Дальневосточный гектар Сообщество ВК
  • Andrew Higgins. Russia Looks to Populate Its Far East. Wimps Need Not Apply.. The New York Times (July 14, 2016). Проверено 10 августа 2016.

закон о дальневосточном гектаре


Закон о дальневосточном гектаре Информацию О

Закон о дальневосточном гектаре


  • user icon

    Закон о дальневосточном гектаре beatiful post thanks!

    29.10.2014


Закон о дальневосточном гектаре
Закон о дальневосточном гектаре
Закон о дальневосточном гектаре Вы просматриваете субъект
Закон о дальневосточном гектаре что, Закон о дальневосточном гектаре кто, Закон о дальневосточном гектаре описание

There are excerpts from wikipedia on this article and video

Случайные Статьи

Анна-Павловна

Анна-Павловна

Анна-Павловна (нидерл. Anna Paulowna) — община и город в Нидерландах, в провинции Северная...
Белоспинный лори

Белоспинный лори

Систематика на Викивидах Изображения на Викискладе ITIS 554806 NCBI 176072 Межд...
Мартинес Сомало, Эдуардо

Мартинес Сомало, Эдуардо

Его Высокопреосвященство кардинал Эдуардо Мартинес Сомало (исп. Eduardo Martinez Somalo; род. 3...
Зенитная установка

Зенитная установка

Зенитная установка — общее название военной техники, предназначенной для ведения огня по воздуш...