Закон о дальневосточном гектаре

закон о дальневосточном гектаре
Федеральный закон Российской Федерации

Номер:

119-ФЗ

Принятие:

Государственной Думой 22 апреля 2016 года

Голосование нижней палаты:

 За 349

Одобрение:

Советом Федерации 27 апреля 2016 года, 182-СФ

Подписание:

Президентом РФ В. В. Путиным 1 мая 2016 года

Вступление в силу:

2 мая 2016 года (со дня опубликования)

Первая публикация:

6 мая 2016 года в Российской газете — Федеральный выпуск №6965 (97)

Электронная версия в Викитеке

«Закон о дальневосточном гектаре» — федеральный закон Российской Федерации, действующий с 1 июня 2016 года и регулирующий земельные, лесные и иные отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

Содержание

  • 1 Предыстория
  • 2 Принятие закона
    • 2.1 Цели закона и ресурсы для его исполнения
    • 2.2 Получение земли
    • 2.3 Права собственности
  • 3 Выделение участков
    • 3.1 Районы
    • 3.2 Инфраструктура
  • 4 Отзывы и критика
  • 5 Публикации в СМИ
  • 6 См. также
  • 7 Примечания
  • 8 Ссылки

Предыстория

В контексте ближайших двух-трёх веков новой и новейшей истории нынешняя российская программа развития дальневосточных регионов и «дальневосточный гектар» как один из её центральных мотивационных локомотивов имеет массу более или менее близких прецедентов. При всех различиях локальных исторических форм, общность предпосылки (частная собственность на землю) диктует и схожесть мотивационных приёмов, использовавшихся в аналогичных программах (екатерининская колонизация Поволжья XVIII века, американские гомстед-акты XIX века, столыпинские инициативы начала XX века и пр.) Сущность этих приёмов — создание правовой основы, закрепляющей, часто на льготных основаниях, особенные права физических лиц — будущих собственников земельных участков.

Опираясь на исторический опыт и исходя из специфики нынешней ситуации с трудовыми инвестиционными ресурсами на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, в 2012 году правительство России поставило перед только что созданным министерством по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития) задачу разработки и реализации соответствующих программ. В своей очередной публичной декларации целей и задач на 2016 год Минвостокразвития, в частности, заявило:

3. В части привлечения и закрепления трудовых ресурсов на Дальний Восток посредством бесплатного предоставления земельных участков («дальневосточный гектар») планируется, в том числе:

— вступление в силу Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации)» (далее — Федеральный закон);

— введение в эксплуатацию федеральной информационной системы для предоставления гражданам земельных участков — ФИС «На Дальний Восток»;

— организация работы с представителями субъектов Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа о ходе реализации Федерального закона и по вопросам функционирования федеральной информационной системы для предоставления гражданам земельных участков.

— Публичная декларация целей и задач Минвостокразвития России на 2016 год

Принятие закона

Подготовлен и принят во исполнение подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 19 сентября 2015 года №Пр-1891 по итогам Восточного экономического форума (4 сентября 2015 года, Владивосток). В ноябре 2015 года правительство внесло законопроект №930602-6 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Государственную думу. Принят в окончательном третьем чтении в апреле 2016 года. Вновь идею раздачи пустующих земель на Дальнем Востоке президент публично поддержал в январе 2016 года.

Закон принят Госдумой на вечернем пленарном заседании Госдумы 22 апреля. По мотивам голосования выступил Ф. С. Тумусов — заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия». По итогам обсуждения законопроект получил 349 голосов «за» во втором и 340 голосов «за» в третьем чтении.

Закон подписан Президентом России 1 мая 2016 года, вступил в силу 2 мая 2016 года.

Закон и вместе с ним право на «дальневосточный гектар» вступили в силу 1 июня 2016 года для жителей ДФО. В дальнейшем, с 1 февраля 2017 года его действие будет распространено на всех граждан России.

19 сентября 2016 года в Госдуму внесены поправки к закону, уточняющие, на каких территориях Дальнего Востока гражданам точно не будут выдавать участки.

Цели закона и ресурсы для его исполнения

Цель закона — привлечь внимание и ресурсы граждан к освоению территорий Дальнего Востока.

По заключению Общественной палаты РФ, для бесплатной раздачи государство располагает в ДФО сельхозземлями на 2 млн и лесными площадями на 36 млн местных жителей и потенциальных переселенцев.

Закон позволяет любому гражданину России единожды бесплатно получить 1 га на Дальнем Востоке под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность.

Получение земли

Для выбора участков гражданами Министерство по развитию Дальнего Востока организовало специальный интернет-ресурс.

Площадь предоставляемого земельного участка не может превышать одного гектара на человека, но может быть меньше. При этом независимо от родства несколько граждан могут объединиться и получить один земельный участок для общих целей. Для получения участка не требуется переезжать на постоянное проживание в дальневосточные регионы.

В соответствии с п.3 ст. 2 Закона заявителям могут предоставляться участки, расположенные вне границ городских округов, городских поселений, а также сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов. Эти участки должны быть расположены на расстоянии не более 10 км от населённых пунктов с населением более 50 тыс. жителей, и не ближе 20 км при численности более 300 тыс. жителей.. Участки предлагалось выделять по упрощенному порядку, без проведения кадастровых работ и вынесения границ земельных участков на местность, что значительно упростит для людей процедуру их получения.

Воспользоваться правом на «дальневосточный гектар» можно до 1 января 2035 года.

Права собственности

Законопроект предполагает возможность оформить участок в аренду или собственность только на шестой год (земель лесного фонда — после 15 лет) его использования, если он «использовался для осуществления любых видов деятельности, не запрещенной российским законодательством». В том числе разрешено продавать лес с участков лесного фонда. Земля не может быть передана, подарена или продана иностранным гражданам, лицам без гражданства или образованных с их участием юридическим лицам.

Выделение участков

В день вступления в силу права на «дальневосточный гектар» 1 июня 2016 года первая заявка на него поступила в Еврейской автономной области от главы крестьянско-фермерского хозяйства, занимающегося выращиванием зерновых и зернобобовых культур. По другим данным, первые три земельных участка получили жители Амурской области, которые занимаются пчеловодством. Всего же за первый день поступило более 200 заявок.

Районы

Карта-схема Дальневосточного федерального округа (ДФО): 1) Амурская область, 2) Еврейская автономная область, 3) Камчатский край, 4) Магаданская область, 5) Приморский край, 6) Республика Саха (Якутия), 7) Сахалинская область, 8) Хабаровский край, 9) Чукотский автономный округ

В каждом из регионов Дальневосточного федерального округа на первое время выделено по одному муниципальному району, где будут предоставляться бесплатные участки:

  • Амурская область — Архаринский район;
  • Еврейская автономная область — Октябрьский район;
  • Камчатский край — Усть-Большерецкий район;
  • Магаданская область — Ольский городской округ;
  • Приморский край — Ханкайский район;
  • Республика Саха (Якутия) — Намский улус;
  • Сахалинская область — Тымовский городской округ;
  • Хабаровский край — Амурский район;
  • Чукотский автономный округ — Анадырский район.

По мнению директора региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, из первоначально выделенных для получения «дальневосточного гектара» районов лишь три (в Приморском крае, Амурской области и частично в ЕАО) пригодны для фермерского хозяйства. Остальные мало пригодны для земледелия, считает она: «вряд ли найдётся много желающих разводить там оленей или мохнатых якутских коров». Развитие лесного фермерства в Хабаровском крае тоже маловероятно, рассуждает Зубаревич, так как «у него минимум 30-летний цикл воспроизводства, вряд ли в России найдётся много семей, финансовое положение которых позволяет инвестировать так надолго». Выделение земель в девяти районах, по её мнению, не решит проблемы Дальнего Востока в нехватке человеческого капитала и инфраструктуры.

Инфраструктура

Сообщалось, что дорога к каждому участку подводиться не будет, но при коллективной заявке власти подумают «над тем, есть ли возможность туда бросить энергетику, построить дорогу». Также владельцы «дальневосточного гектара» в будущем смогут получить ипотеку под индивидуальное строительство от Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию под 4 % годовых.

По мнению председателя наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова, получившим гектар земли будет нужна работа, чтобы построить жильё, а дальневосточные регионы и так испытывают проблемы с занятостью.

Отзывы и критика

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, проект «Дальневосточный гектар» вызвал большой интерес среди россиян: каждый пятый житель страны (чаще в возрасте 18-24 лет) допускает участие в программе и последующий переезд в дальневосточные регионы, а 61 % опрошенных дальневосточников считают, что инициатива повысит уровень жизни в регионе.

В декабре 2015 года в Якутске прошёл пикет за перенос начала реализации законопроекта в Якутии (активисты вышли с плакатами «Сохраним землю для будущих поколений», «Нет рейдерскому захвату земельных участков», «Ваучеры, бесплатный гектар, а что дальше, господа олигархи?»). Организаторы акции опасаются, что в результате раздачи участков без земель могут остаться жители сельских населенных пунктов, де-факто имеющие в своем распоряжении сельхозугодия, которые не были вовремя оформлены в Росреестре. Парламентарии законодательного собрания республики Ил Тумэн также считали, что законопроект не учитывает многие аспекты земельных отношений и может быть принят только после исправления недочётов.

1 февраля 2016 года совет Общественного движения "Дальневосточный гектар" подготовил доклад о возможностях для граждан РФ в готовящемся законопроекте "о дальневосточном гектаре" о степени готовности принять участие в реализации проекта патриотических сил и казачества. Поручил председателю ОД ДГ сделать доклад в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате на пресс конференции казаков. Казачество одобрило инициативу правительства и всецело поддерживает Общественное движение "Дальневосточный гектар" были подписаны соглашения.

В апреле 2016 года на повторной акции протеста в Якутске было выдвинуто требование исключить регион из территорий действия закона. Тогда же представитель президента РФ в ДФО Ю. П. Трутнев заявил, что законопроект о бесплатном выделении земли столкнулся с сопротивлением во властных кругах, которое может быть связано с резким уменьшением доходов земельных спекулянтов.

О своём желании получить бесплатный гектар земли заявил министр по развитию Дальнего Востока А. С. Галушка.

Публикации в СМИ

  • Госдума приняла закон о бесплатной раздаче земли на Дальнем Востоке. РБК. Проверено 23 апреля 2016.
  • Дальневосточные гектары выделят быстро. ppt.ru. Проверено 10 августа 2016.
  • Демо-планы для демо-бизнеса. EastRussia

См. также

  • Переселенчество
  • Освоение целины
  • Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
  • Территория опережающего развития
  • Акт о гомстедах
  • Столыпинская аграрная реформа

Примечания

  1. 1 2 Вечернее пленарное заседание Госдумы 22 апреля (рус.). Сайт Государственной Думы www.kremlin.ru (22 апреля 2016). Проверено 11 августа 2016.
  2. 1 2 3 4 Федеральный закон от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ (рус.). Сайт Президента России www.kremlin.ru (2 мая 2016). Проверено 11 августа 2016.
  3. Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N119-ФЗ… (рус.). Российская газета (6 мая 2016). Проверено 26 февраля 2013.
  4. Федеральный закон от 2 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ранее Законопроект №930602-6)
  5. 1 2 Подписан закон об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе (рус.). Сайт Президента России www.kremlin.ru (2 мая 2016). Проверено 11 августа 2016.
  6. Путин одобрил идею бесплатной раздачи земли на Дальнем Востоке :: Политика :: РБК
  7. 1 2 Госдума разрешила продавать лес получателям «бесплатного гектара». РБК. Проверено 23 апреля 2016.
  8. Ярослав Николаев. В Госдуму внесены поправки к закону о «дальневосточном гектаре». Российская газета, 19.09.2016. Проверено 22 сентября 2016.
  9. 1 2 В Якутии может не хватить земли // Коммерсантъ.
  10. Дальневосточный гектар: как получить бесплатную землю. realty.rbc.ru. Проверено 4 марта 2016.
  11. 1 2 3 Дальневосточные регионы ищут земли для желающих получить «бесплатный гектар». www.vedomosti.ru. Проверено 4 марта 2016.
  12. В России стартовала бесплатная раздача земли на Дальнем Востоке. РБК. Проверено 1 июня 2016.
  13. Сайт «надальнийвосток.рф»
  14. Главная - МинВостокРазвития. xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai. Проверено 4 марта 2016.
  15. Сергей Качаев: Получить дальневосточный гектар можно за пять шагов. Российская газета. Проверено 4 марта 2016.
  16. 1 2 Россиянам, решившимся взять "дальневосточный гектар", пообещали льготную ипотеку. realty.newsru.com. Проверено 5 марта 2016.
  17. Ольга Дорохина Как повышают привлекательность Дальнего Востока // Журнал "Коммерсантъ Власть". — Вып. 34. — С. 27.
  18. В Приамурье выдали первые «дальневосточные гектары». РБК. Проверено 1 июня 2016.
  19. Власти получили более 200 заявок на «дальневосточный гектар» за сутки. РБК. Проверено 2 июня 2016.
  20. Власти пообещали льготную ипотеку получателям «дальневосточного гектара». РБК. Проверено 22 мая 2016.
  21. Юрий Крупнов: На Дальнем Востоке нужно давать работу, а не "гектар", Накануне.ru. www.nakanune.ru. Проверено 5 марта 2016.
  22. Аналитика. wciom.ru. Проверено 5 марта 2016.
  23. В Якутске снова выступили против закона «о дальневосточном гектаре». www.1sn.ru. Проверено 22 апреля 2016.
  24. Трутнев рассказал о разногласиях по "дальневосточному гектару" (ru-RU). Interfax.ru. Проверено 22 апреля 2016.
  25. Министр Дальнего Востока Галушко тоже захотел получить «дальневосточный гектар». www.vedomosti.ru (13 мая 2016). Проверено 13 мая 2016.

Ссылки

  • Сайт МинВостокРазвития
  • Сайт Общественное движение «Дальневосточный гектар»
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — Российская газета
  • Дальневосточный гектар Сообщество ВК
  • Andrew Higgins. Russia Looks to Populate Its Far East. Wimps Need Not Apply.. The New York Times (July 14, 2016). Проверено 10 августа 2016.

закон о дальневосточном гектаре


Закон о дальневосточном гектаре Информацию О

Закон о дальневосточном гектаре


  • user icon

    Закон о дальневосточном гектаре beatiful post thanks!

    29.10.2014


Закон о дальневосточном гектаре
Закон о дальневосточном гектаре
Закон о дальневосточном гектаре Вы просматриваете субъект
Закон о дальневосточном гектаре что, Закон о дальневосточном гектаре кто, Закон о дальневосточном гектаре описание

There are excerpts from wikipedia on this article and video

Случайные Статьи

Федерация хоккея Румынии

Федерация хоккея Румынии

Румынская федерация хоккея с шайбой (рум. Federaţia Română de Hochei pe Gheaţă, FRHG) - организация,...
Никитин, Агафон

Никитин, Агафон

Агафо́н Ники́тин (1848—31.12.1880 (11.01.1881)) — русский солдат-артиллерист, герой Туркестанск...
Ольбендорф

Ольбендорф

Ольбендорф (нем. Olbendorf) — община (нем. Gemeinde) в Австрии, в федеральной земле Бурген...
Илонс

Илонс

Ило́нс (фр. Ilonse) — коммуна на юго-востоке Франции в регионе Прованс — Альпы — Лазурный ...